국제정치학

푸틴이 원하는 세계

정비완 2024. 11. 22. 15:02
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과거에 대한 왜곡이 미래에 대한 환상을 어떻게 키우는지.-
How Distortions About the Past Feed Delusions About the Future

By Fiona Hill and Angela Stent

September/October 2022Published on August 25, 2022

 

 

블라디미르 푸틴은 미래를 자신의 과거 해석에 맞게 형성하려는 결의를 보이고 있다. 러시아 대통령이 우크라이나를 침공한 이유는 NATO 확장이나 서방의 "도발"에 위협을 느꼈기 때문이 아니다.

그는 러시아가 우크라이나를 지배할 신성한 권리를 가지고 있다고 믿으며, 우크라이나의 민족 정체성을 말살하고 그 국민들을 "대(大)러시아"에 통합해야 한다고 생각하기 때문에 "특별 군사 작전"을 명령한 것이다.

 

푸틴은 2021년 7월에 발표한 5,000자 분량의 논문 *"러시아인과 우크라이나인의 역사적 통합에 대하여"*라는 제목의 글에서 이 사명을 분명히 밝혔다.

그 글에서 푸틴은 벨라루스인, 러시아인, 우크라이나인이 모두 흑해와 발트해 사이에 정착했던 고대 민족인 루스(Rus)의 후손이라고 주장했다. 그는 이들이 공통의 영토와 언어, 그리고 정교회 신앙으로 결속되어 있다고 강조했다. 그의 역사 해석에 따르면, 우크라이나는 역사적으로 자주국이었던 적이 없으며, 독립국이 되려고 시도했던 몇 차례의 간헐적인 시기를 제외하고는 항상 실패했다고 한다. 푸틴은 "1922년 볼셰비키가 소련을 창설하면서 우크라이나 소비에트 사회주의 공화국을 설립했을 때 러시아는 핵심 영토를 빼앗겼다"고 주장했다. 그의 설명에 따르면, 소련 붕괴 이후 서방은 우크라이나를 러시아를 위협하기 위한 발판으로 이용했으며, 우크라이나에서 "네오나치"의 부상을 지원했다.

푸틴의 이 논문은 우크라이나로 파견되는 모든 군인이 휴대해야 한다고 지시된 것으로 알려져 있으며, "우크라이나는 러시아와의 협력 속에서만 주권을 가질 수 있다"고 주장하며 끝을 맺는다. 푸틴은 "우리는 한 민족이다"라고 선언한다.

 

푸틴의 제2차 세계대전 언급은 그의 역사적 서사에서 중요한 역할을 한다. 2011년 이후 푸틴은 "대조국전쟁"을 현대 러시아의 근본적인 사건으로 신성화하며, 이에 대한 공식적인 서술을 엄격히 통제해 왔다. 그는 현재의 우크라이나 침공을 대조국전쟁의 계승자로 묘사하며, 우크라이나를 "나치로부터 해방"시키기 위한 작전으로 규정했다. 그러나 푸틴이 우크라이나인을 나치라고 부르는 이유는 이들이 아돌프 히틀러의 교리를 따르거나 국가사회주의를 지지해서가 아니다. 푸틴에게 우크라이나인은 "열렬한 민족주의자"이기 때문에 나치이며, 이는 제2차 세계대전 당시 독일과 협력하여 소련군에 맞섰던 논란의 인물 스테판 반데라와 유사한 존재로 간주된다. 또한, 이들이 자신들이 러시아인임을 인정하지 않기 때문에 나치로 간주된다고 주장한다.

 

푸틴의 우크라이나 나치 서사는 국내에서 더 큰 영향을 끼쳤으며, 국제적으로는 그다지 설득력을 얻지 못했다. 그러나 나토(NATO)와 미국, 서방 국가들과의 대리 전쟁이라는 그의 주장은 일부 국제적 동조자를 얻었다. 예컨대, 2022년 6월 교황 프란치스코는 우크라이나 전쟁이 "어쩌면 어떤 식으로든 도발되었을 가능성이 있다"고 발언했다. 서방 정치인과 분석가들 사이에서도 나토가 전쟁의 원인인지 여부에 대한 논쟁이 계속되고 있다. 하지만 푸틴의 2014년 크림반도 병합은 나토가 아니라 우크라이나가 유럽연합(EU)과 협력하려는 시도에 대한 반응이었다. 그리고 2022년 6월 핀란드와 스웨덴이 나토 가입을 신청했을 때 러시아의 수개월간 위협에도 불구하고 푸틴은 기자들에게 "우크라이나와 같은 문제를 스웨덴과 핀란드와는 가지고 있지 않다"고 밝혔다.

 

결국, 푸틴의 문제는 나토 자체가 아니라, 우크라이나가 러시아가 아닌 다른 국가나 단체와 연합하려는 모든 시도였다. 우크라이나가 유럽연합에 가입하려 하든, 나토와 협력하려 하든, 미국과 양자 관계를 맺으려 하든, 이러한 모든 노력은 러시아의 역사와 존엄에 대한 모욕으로 간주되었다.

 

그러나 푸틴은 자신의 역사적 관점에 기반한 우크라이나 분쟁 해결책을 협상하기 어렵다는 점과 과거에 대한 근본적으로 다른 해석을 조화시키는 것이 쉽지 않다는 것을 잘 알고 있다. 현대 유럽 국가들 대부분은 제국의 붕괴와 다민족 국가의 해체 속에서 탄생했다. 우크라이나 전쟁은 보스니아-헤르체고비나와 같은 취약한 국가들 및 다른 발칸 국가들에서 역사와 영토에 대한 논쟁이 존재하는 simmering 분쟁을 자극하기 위해 러시아의 추가 개입으로 이어질 가능성이 있다.

 

그럼에도 불구하고, 푸틴은 어떤 대가를 치르더라도 자신의 과거 해석이 유럽의 현재 정치에 우위를 점하도록 만들고자 한다. 이를 실현하기 위해 러시아 군대는 전면적인 무력 사용으로 우크라이나 정규군과 맞서 싸우고 있다. 이는 2014년부터 2022년까지 돈바스에서 러시아가 개입 사실을 부인하던 상황과는 근본적으로 다르다. 이번 전쟁은 두 국가 간의 직접적인 충돌이다. 푸틴은 7월 7일 러시아 의회에서 "솔직히 말하자면, 우리는 아직 본격적으로 시작하지도 않았다"고 말하며 끝까지 싸울 결의를 밝혔다. 그가 우크라이나인을 "형제"로 간주한다고 주장하면서도 이 같은 태도를 보이는 것은 모순적이다.

 

 

어떠한 대가에도. (AT ANY COST)

푸틴은 미국과 유럽 국가들이 우크라이나를 군사적으로 지원하는 것을 극도로 혐오한다. 이에 대응하여 그는 서방에 대해 경제 및 정보전을 개시하며, 이 갈등이 단순한 군사적 충돌이 아니라 "역사의 소유권"을 둘러싼 전쟁임을 명확히 하고 있다. 러시아는 에너지, 곡물, 기타 자원을 무기화하여 이를 서방에 대한 압박 수단으로 사용하고 있다. 또한, 러시아는 전장에서 자행한 만행을 오히려 우크라이나가 저질렀다고 비난하거나, 서방의 제재가 아프리카의 기아를 악화시킨다고 주장하는 등 허위 정보를 퍼뜨리고 있다. 실제로는 러시아가 흑해를 통한 우크라이나 곡물 수출을 막아 이러한 문제를 초래했음에도 말이다. 더욱이, 세계 여러 지역에서 러시아는 이러한 정보전에서 우위를 점하고 있으며, 서방은 정보 공간에서 완전히 효과적인 대응을 하지 못하고 있는 상황이다.

 

그럼에도 불구하고, 서방의 우크라이나 지원은 상당한 규모로 이루어지고 있다. 이 지원은 크게 두 가지 요소로 구성된다. 첫째는 무기 지원으로, 특히 미국이 제공한 고속기동포병로켓시스템(HIMARS)은 우크라이나의 러시아 목표물에 대한 반격 능력을 크게 강화했다. 나토 회원국들도 무기 및 인도적 지원을 제공하고 있다. 둘째는 제재로, 러시아 경제와 군사 활동을 약화시키기 위한 다양한 조치가 포함된다. 하지만 우크라이나가 무기를 지속적으로 보충해야 하는 상황은 지원국들의 군사 물자 재고를 이미 고갈시키기 시작했다.

 

서방의 에너지, 금융, 수출 통제 제재는 광범위하게 시행되고 있으며, 러시아 경제에 영향을 미치고 있다. 그러나 이러한 제재는 푸틴의 역사관이나 우크라이나를 복속시키려는 결의를 바꿀 수 없기에 그의 계산이나 전쟁 목표에 실질적인 변화를 가져오지 못했다. 실제로, 가까이에서 푸틴을 관찰한 전문가들에 따르면, 푸틴은 이번 전쟁 동안 경제 고문들과 거의 상의하지 않았으며, 예외적으로 중앙은행 총재 엘비라 나비울리나와는 접촉을 유지하고 있다고 한다. 나비울리나는 러시아 루블의 가치를 기민하게 관리하며 경제적 혼란을 최소화하려 노력해 왔다.

 

이는 과거와 뚜렷이 대조된다. 과거의 푸틴은 러시아 경제에 대해 깊은 관심을 보이며, 통계와 성장률을 세부적으로 논의하기를 즐겼다. 그러나 이번 전쟁에서는 전쟁의 장기적 경제적 영향에 대한 우려가 그의 시야에서 거의 사라진 것으로 보인다.

 

현재까지 러시아 경제는 서방의 제재를 견뎌냈지만, 올해 성장률은 급격히 하락할 것으로 예상된다. 서방의 수출 통제로 인한 실질적인 압박은 2023년에 더욱 본격화될 전망이다. 러시아는 제조업 부문에 필요한 반도체와 부품을 확보하지 못해 산업 공장이 문을 닫게 될 가능성이 높다. 특히 석유 산업은 국제 석유 산업으로부터 기술과 소프트웨어를 공급받지 못하면서 큰 어려움에 직면할 것이다.

 

유럽과 미국은 러시아에 대해 광범위한 에너지 제재를 가했으며, 유럽연합(EU)은 2022년 말까지 러시아산 석유 수입을 단계적으로 중단하겠다는 계획을 세웠다. 그러나 천연가스 수입 제한은 훨씬 더 복잡한 문제다. 독일을 포함한 여러 유럽 국가들은 단기적으로 러시아 가스를 대체할 방안을 거의 갖추지 못한 상태다. 이 틈을 노려 푸틴은 에너지를 무기화하며 유럽으로의 가스 공급을 크게 줄였다.

 

소련 시절부터 50년간 러시아는 서유럽에 천연가스를 신뢰할 수 있는 공급자로 자리매김하며 상호 의존 관계를 형성해왔다. 유럽은 가스를 필요로 했고, 모스크바는 가스 수출 수익을 필요로 했다. 그러나 이러한 계산은 더 이상 유효하지 않다. 푸틴은 러시아가 가스 수출 수익을 포기할 수 있다고 믿고 있다. 러시아산 석유와 가스를 여전히 구매하는 국가들이 더 높은 가격을 지불하고 있기 때문이다. 이 같은 높은 가격은 푸틴이 유럽으로의 수출을 축소하면서 유발한 측면이 크다. 설령 러시아가 에너지 수익을 궁극적으로 잃더라도, 푸틴은 그 대가를 감수할 의지가 있어 보인다. 그의 궁극적인 목표는 우크라이나에 대한 유럽의 지원을 약화시키는 것이다.

 

러시아의 경제 및 에너지 전쟁은 핵 에너지의 무기화로까지 확대되고 있다. 러시아는 전쟁 초기에 우크라이나의 체르노빌 발전소를 점령했으며, 방사선이 매우 높은 "레드 존"에 러시아 병사들을 무모하게 투입하고, 발전소의 우크라이나 직원들을 위험한 조건 속에서 일하도록 강요했다. 이후 러시아는 병사들이 독성 방사선에 노출된 상태에서 발전소를 포기했다. 그 후 러시아는 우크라이나의 자포리자 원자력 발전소를 포격한 뒤 점령하였고, 이 발전소를 군사 기지로 전환했다. 발전소를 공격하고 이를 군사 주둔지로 만들면서 러시아는 그곳에서 일하는 수천 명의 노동자들에게 안전 위기를 초래했다. 푸틴의 광범위한 캠페인은 여기서 끝나지 않는다.

 

러시아는 식량 공급도 무기화했으며, 우크라이나를 봉쇄하고 이 나라가 풍부한 곡물과 비료를 수출하지 못하도록 막았다. 2022년 7월, 터키와 유엔은 우크라이나와 러시아가 곡물과 비료를 수출할 수 있도록 합의를 중재했지만, 흑해 지역에서의 전쟁으로 인해 이 합의의 이행은 여러 가지 장애물에 직면했다. 실제로, 합의가 공식적으로 체결된 직후 러시아는 우크라이나의 주요 항구인 오데사의 일부 인프라를 포격했다.

 

 

푸틴은 또 다른 역사적인 러시아 군사 전술에 의존하고 있다. 이는 적군을 지연시키고 겨울이 오기를 기다리는 방식이다. 과거 그의 전임자들이 나폴레옹 군대를 모스크바 인근의 눈 속에 가두고, 나치 군대를 스탈린그라드 외곽에서 얼어 죽게 만든 것처럼, 푸틴은 프랑스와 독일 시민들이 자신들의 집에서 추위에 떠는 상황을 계획하고 있다. 2022년 6월 상트페테르부르크 국제경제포럼 연설에서 푸틴은 유럽인들이 추운 겨울을 맞이하고, 자국 정부가 러시아와 러시아 가스 수출에 부과한 제재의 경제적 결과로 고통받게 될 것이라고 예측했다. 그는 이러한 상황에서 포퓰리스트 정당이 부상하고, 새로운 엘리트 계층이 권력을 잡을 것이라고 주장했다.

2022년 6월 프랑스 의회 선거에서 마린 르펜이 이끄는 극우 정당이 의석 수를 11배로 늘린 결과는, 경제적 상황에 대한 유권자들의 불만이 주요 원인이었기에, 푸틴의 확신을 강화시켰다. 또한, 2022년 7월 이탈리아 총리 마리오 드라기의 정부 붕괴와 가을에 친러시아 성향의 포퓰리스트 총리가 복귀할 가능성 역시 경제적 불만의 결과로 간주되었다. 크렘린은 에너지 부족, 높은 물가, 경제적 어려움의 압박 아래 서방의 대러시아 연대를 분열시키는 것을 목표로 하고 있다.

 

한편, 푸틴은 자신이 승리할 수 있다고 확신하고 있다. 표면적으로는 러시아 내에서 전쟁에 대한 대중의 지지가 상당히 견고해 보인다. 독립 여론조사 기관인 레바다 센터의 조사에 따르면, 침공이 시작된 이후 푸틴의 지지율은 상승했다. 그럼에도 불구하고, 이러한 지지가 얼마나 적극적인지에 대해서는 의문을 제기할 만한 충분한 이유가 있다. 전쟁에 반대하는 수십만 명의 사람들이 러시아를 떠났으며, 그들 중 많은 이들은 떠나면서 "푸틴이 재구성한 과거"가 아니라 "러시아의 미래"의 일부가 되고 싶다고 명확히 밝혔다. 러시아에 남아 전쟁을 공개적으로 비판한 사람들은 괴롭힘을 당하거나 투옥되었다. 다른 사람들은 무관심하거나, 수동적으로 전쟁을 지지하고 있다. 실제로, 모스크바와 다른 대도시에서 대부분의 사람들의 일상은 여전히 정상적으로 이어지고 있다.

현재까지 전선에 투입되어 전사한 징집병들은 러시아 엘리트 계층이나 도시 중산층의 자녀들이 아니다. 이들은 대부분 가난하고 농촌 지역 출신이며, 다수가 러시아인이 아닌 소수 민족 출신이다. 전쟁이 5개월째 접어든 시점에서 모스크바와 연계된 바그너 용병단이 죄수를 모집하고 있다는 소문은 러시아가 심각한 병력 부족에 직면해 있음을 시사한다. 그러나 병사들은 우크라이나인을 비인간화하고 전쟁을 더 수용 가능하게 보이도록 만드는 선전에 의해 동원되고 있다.

 

과대망상(DELUSIONS OF GRANDEUR)

푸틴의 역사 조작은 그의 주장이 우크라이나를 넘어 유럽과 유라시아로 확대된다는 점을 시사한다. 발트해 국가들은 그의 식민지적 의제에 포함될 가능성이 있으며, 폴란드 역시 러시아가 1772년부터 1918년까지 지배했던 일부 지역이 그 대상일 수 있다. 오늘날의 몰도바 대부분은 러시아 제국의 일부였으며, 러시아 관료들은 몰도바가 다음 목표가 될 수 있음을 암시했다. 핀란드 또한 1809년부터 1918년까지 러시아 제국의 지배를 받았다.

푸틴이 이러한 국가들을 실제로 정복할 수는 없을지라도, 러시아의 옛 식민지를 되찾겠다는 그의 과장된 발언은 이웃 국가들을 위협하고 균형을 잃게 만드는 것을 목표로 하고 있다. 푸틴이 구상하는 이상적인 세계에서 그는 이들 국가를 협박하여 러시아가 그들의 외교 및 국내 정책을 결정하도록 강요함으로써 정치적 지렛대와 통제력을 얻으려 한다.

 

푸틴의 구상 속에서, 글로벌 남반구는 최소한 러시아와 서방 간 대치에서 중립을 유지하며, 이상적으로는 러시아를 적극적으로 지지하는 역할을 해야 한다. 개발도상국들은 모스크바를 지원하는 방향으로 나아갈 가능성이 있다. BRICS(브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국) 기구가 아르헨티나, 이란, 나아가 이집트, 사우디아라비아, 터키까지 포함하도록 확장된다면, 러시아는 전 세계 GDP의 상당 부분과 인구의 큰 비율을 대표하는 새로운 파트너를 확보할 수 있다. 이렇게 된다면 러시아는 냉전 당시 소련처럼 개발도상국의 지도자로 떠오를 수 있다.

 

이러한 배경은 서방(호주, 캐나다, 일본, 뉴질랜드, 싱가포르, 대한민국, 미국, 유럽)이 우크라이나를 지지하고 러시아에 대응하기 위해 단결을 강화해야 하는 이유를 명확히 한다. 단기적으로는, 러시아의 전쟁 관련 허위 정보와 역사적 왜곡에 맞서고, 크렘린의 핵 위협과 에너지 공급 중단 같은 유럽 협박 시도에 공동 대응하는 것이 필요하다. 중장기적으로는, 미국과 동맹국 및 파트너들이 국제 및 유럽 안보 구조를 재편하여 러시아가 스스로 영향권에 속한다고 여기는 이웃 국가들을 공격하지 못하도록 논의해야 한다. 그러나 현재로서는 나토(NATO)가 유럽 안보를 보장할 수 있는 유일한 기관이다. 실제로, 핀란드와 스웨덴이 나토 가입을 결정한 것은 이러한 현실 인식에서 비롯된 측면이 크다.

 

푸틴은 권력 25년을 바라보며 자신만의 러시아 제국을 구축하려 하고 있다. 그는 자신의 우상으로 삼는 러시아의 위대한 차르들처럼 "영토를 회복"하며, 레닌, 볼셰비키, 냉전 이후 체제를 뒤집으려 한다. 이를 통해 푸틴은 제국의 흥망성쇠라는 역사의 불가피성을 러시아만은 벗어나게 하려 한다. 20세기에 오스트리아-헝가리 제국과 오스만 제국은 1차 세계대전 이후 몰락했고, 영국과 프랑스는 2차 세계대전 이후 마지못해 제국을 포기했다. 그러나 푸틴은 차르 시대 러시아를 되살리겠다는 의지를 굽히지 않고 있다.

 

우크라이나에서의 승패와 관계없이, 푸틴의 사명은 이미 유럽과 러시아의 22년간의 경제 발전에 뚜렷하고 역설적인 영향을 미치고 있다. 우크라이나를 재정복하려 하면서 러시아의 제국적 위치를 재확립하려는 푸틴의 행보는, 그가 스스로 가장 위대한 영웅으로 칭송하는 피터 대제의 가장 큰 업적 중 하나를 뒤집고 있다. 표토르

대제는 재위 기간 동안 유럽을 여행하고, 유럽인을 러시아로 초대해 경제를 발전시키며, 유럽 장인들의 기술을 받아들여 러시아를 미래로 이끌었다. 반면, 푸틴의 침공과 영토 확장은 이 창을 닫아버렸다. 유럽인과 그들의 기업은 러시아를 떠났고, 한 세대의 유능한 러시아인들은 망명을 선택하며 러시아를 등졌다. 표토르 대제는 러시아를 미래로 나아가게 했다. 푸틴은 러시아를 과거로 되돌리고 있다.

 

 

전쟁이 1000일이 지나가고 있는 이 시점에서 이 글을 굳이 올리는 이유는, 이 칼럼을 지금 시점에서 봤을 때, 뭐가 틀렸고 뭐가 맞았는지를 지적하고자 함이 아니라, 트럼프 당선 이후 있게 될 러시아-우크라이나 전쟁의 전후처리에 대한 예측을 하기 위함이다. 

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